农业部办公厅关于开展制种大县财政奖励申报工作的通知

有关省、自治区农业（农牧）厅（委），新疆生产建设兵团农业局：
    为进一步实施好制种大县奖励政策，农业部、财政部研究，在2016年制种大县奖励的基础上，2017年继续采取竞争择优、滚动支持的方式，适度扩大奖励范围，实行专款专用。现就有关事项通知如下。
一、申报范围
    截至2016年未安排实施奖励的18个制种大县（基地县名单见附件），可申报2017年制种大县奖励。根据申报材料、专项答辩和评审结果，遴选部分基地县安排2017年制种大县奖励资金。2015年、2016年已安排实施奖励的35个育制种大县，2017年继续实施制种大县奖励政策，不纳入申报范围。
二、申报材料
    基地所在地县（市、区）人民政府组织编制种子基地发展3年规划（2017－2019年）。规划要注重营造制种产业发展的社会环境、经济环境和技术环境。规划内容主要包括：
（一）规划背景。包括基地发展成效、发展形势及存在的主要问题，重点说明认定为国家级种子基地以来，地方政府在强化基地建设、管理与服务等方面的措施和成效；并详细说明现有基地分布、制种面积、制种产量、制种企业等情况。
（二）发展目标。推进基地规模化、机械化、标准化、集约化和信息化建设，打造监管有力、服务到位的种子管理体系和队伍，营造公平公正、竞争有序的种业发展环境。要研究提出基地发展的思路和措施，明确基地发展的3年总目标，并明确年度目标，目标要数据化、指标化、可考核。
（三）重点任务。制种大县奖励资金要重点用于提高基地监管与服务能力，健全县、乡、村基地监管体系；重点用于种子生产技术创新、模式创新、机制创新，促进种子企业与农民合作社等新型农业经营主体结合，加快培育种业社会化服务体系；重点用于改善基地发展环境和管理设施装备，加快提升基地现代化水平。中央财政资金要起到引导、带动、整合的作用，积极鼓励其他资金投入基地建设。奖励资金若用于基地基础设施建设，要说明与其他基建项目的关系。
（四）资金测算。根据基地发展的重点任务和实际需要，研究提出基地发展的总资金需求（3年规划申报奖励总资金可参考在3000万元左右）和年度资金需求，要有详细的测算方法、标准和依据。
（五）保障措施。在加强组织领导、强化政策扶持、引导整合投资、创新体制机制、完善管理体系等方面，研究提出具体的政策措施。
三、申报程序
    基地县（市、区）人民政府、新疆生产建设兵团有关师提出制种大县奖励申请，经省（区）农业（农牧）厅（委）、新疆生产建设兵团农业局审核同意，并出具正式推荐函一式三份上报我部。
四、专项答辩
    制种大县奖励专项答辩要求申报基地县（市、区）人民政府、新疆生产建设兵团有关师主要负责同志参加。专项答辩定于3月28日上午9点，在农业部北办公区举行，地点：北京市朝阳区麦子店街20号楼7层会议室。各申报单位答辩时间控制在15分钟以内，其中汇报10分钟，答疑5分钟。请各申报单位于3月26日下午5点前将参会人员名单、申报及答辩材料电子稿发送至我部种子管理局，并准备10份申报材料于答辩当日带到会场。


附  件：

可申报制种大县奖励的基地县名单