如何建设低碳城市

发表于:2011-06-28 11:45    来源:未知 作者:admin    点击率:
       
                     
                                               国家发改委能源研究所研究员姜克隽

   
   低碳城市是指那些人均二氧化碳排放量比较低的城市。另外还有一个概念叫作低碳行动城市,指目前二氧化碳排放量比较高,但是正在采取各种对策、使其排放指标降低的城市。目前国内很多开展低碳建设的城市都还不能称之为低碳城市,只能叫作低碳行动或者低碳规划城市。

南方周末:要搞低碳城市首先要摸清家底——城市的碳排放清单,但是,我们如何能够获得准确并可供比较的数据?

姜克隽:我真正比较担心的是国内各省的基础数据和能源数据,目前来看都不够完整和准确。我接触的几个开展低碳建设的城市基本没有特别好的能源数据,这确实很难控制。

南方周末:建设低碳城市一个冲突之处是,低碳发展政策和现有城市政策的冲突。如何来整合既有的各项减排政策?

姜克隽:我们目前研究的重点就是挖掘还有哪些现有政策没纳入到低碳发展规划中。以沈阳为例,它之前实施了很多节能措施,但目前我们结合纽约、芝加哥以及北欧一些国家的经验,把之前被忽略的交通环节的减排也纳入进来,效果很显著。此外,对于节能减排政策中经常实施的可再生能源项目,如果加大实施的力度,这一环节在减少二氧化碳排放方面可做的更多。节能减排与低碳城市发展的关系是:我们现在不是顺着城市所作的节能减排措施来证明它是低碳的,而是应该在一个低碳城市建设的框架下,来审视目前的政策还有什么不足,以鼓励城市进行转型。

南方周末:各位参与低碳城市的建设过程中,遇到的最大的挑战是什么?

姜克隽:我认为低碳发展不应具有很强的政治性,但大家在实际操作中仍把它看成一个很强的政治任务。我们也观察到,一开始申请低碳试点城市时,很多城市很积极,但一旦被冠以低碳城市试点并进入实施阶段之后,就开始变得保守,这是大家的普遍心态。与伦敦、纽约这些城市的低碳发展相比,国内很多城市并未提出足够雄心勃勃的目标,例如力争2020年达到排放峰值。我们认为,中国要做低碳城市的话,应该要求这些城市在2020年达到排放峰值。如果全国范围内要在2030年达到排放峰值的话,这些率先进行低碳建设的城市和省份应该做出示范。目前在这方面比较成熟的城市包括北京、上海、沈阳等。